14 Hospodářská politika státu
= soustava pravidel a opatření, jimiž stát usměrňuje vývoj ekonomiky
1) makroekonomická politika
- fiskální (rozpočtová) – příjmy a výdaje státního rozpočtu
- monetární (peněžní a úvěrová) – centrální banka ← diskontní sazba, regulace množství peněz
- důchodová – stabilizace cenové hladiny
- zahraničně-obchodní
protekcionistická – chrání domácí trh (daně, dovozní cla)
liberální – volný trh bez překážek
2) mikroekonomická politika
- v jednotlivých oblastech – industriální politika, zemědělská pol.
Státní rozpočet
- vyjadřuje tvorbu, rozdělování a užití finančních prostředků státu na určité období
- nástroj regulace ekon. a soc. vývoje
- fiskální politika
příjmy – daně, dotace, cla, mýta, privatizace
výdaje - transferové platby (nenávratné – starobní důchod, soc. dávky, dávky v nezaměstnanosti), nákupy statků a služeb (soc. zabezpečení, školství, zdravotnictví…)
vyrovnaný
přebytkový (převažují příjmy)
schodkový (převažují výdaje) → deficit státního rozpočtu; dlouhodobý → státní dluh
Daňová soustava
- daň = povinná a nenávratná platba vybíraná státními orgány od FO i PO na základě zákona
1) nepřímé daně
- zahrnuty v ceně statků a služeb
- poplatník = spotřebitel
- plátce = výrobce nebo prodejce
- daň z přidané hodnoty (DPH) – zdanění části hodnoty statku nebo služby, kterou k výrobku daný podnikatelský subjekt přidal (např. výrobce televizí prodá velkoobchodníkovi televizi za 20 000 Kč, ten ji prodá maloobchodníkovi za 25 000 Kč → velkoobchodník daní pouze částku 5 000 Kč
základní – 20%, většina zboží + některé služby
snížená – 10%, většina služeb + některé zboží (potraviny, knihy…)
- spotřební daně – stát jimi reguluje spotřebu; pohonné hmoty a maziva, alkoholické nápoje, tabákové výrobky
2) přímé daně
- placené přímo FO nebo PO ← poplatník i plátce
- daň z příjmu fyzických (15%) a právnických osob (19%)
příjmy ze závislé činnosti a funkčních požitků
příjmy z podnikání
příjmy z kapitálového majetku (úroky, dividendy)
příjmy z pronájmu bytových či nebytových prostor
ostatní příjmy (z prodeje majetku)
- silniční daň – platí vlastníci motorových vozidel určených k podnikání
- dědická daň – dědici platí daň dle výše dědictví a vztahu k zůstaviteli
- darovací daň – převod majetku mezi živými osobami
- daň z nemovitosti – vlastníci pozemků a staveb
- daň z převodu nemovitosti – platí prodávající, 3 % (z nominální ceny uvedené na kupní smlouvě, nebo z ceny určené znaleckým posudkem → vždy ta vyšší částka)
Cíle hospodářské politiky
- ekonomický růst
- zaměstnanost
- stabilita cen
- vnější rovnováha
Zaměstnanost
- trh práce – určitá role státu – minimální mzda, mzdová regulace
- práce = cílevědomá lidská činnost produkující statky nebo poskytující služby
- mzda = odměna za vykonanou práci
nominální – na výplatní pásce
reálná – objem statků a služeb, které si zaměstnanec může koupit
Nezaměstnanost
1) frikční – krátkodobá, spojená s plynulým přecházením lidí z jednoho zaměstnání do druhého (způsobena nedostatečnou mobilitou prac. sil)
2) strukturální – mění se celá struktura národního hospodářství (zánik zbrojního průmyslu po r. 89)
3) cyklická – vzniká v recesi, mizí v období konjunktury
4) sezónní – vzniká v důsledku sezónní povahy některých profesí (stavebnictví, vlekaři)
Ukazatelé ekonomického růstu
1) hrubý domácí produkt = celková peněžní hodnota statků a služeb vytvořená za urč. období výrobními zdroji na území určitého státu (je jedno, jestli výrobní zdroje vlastní občané tohoto státu, nebo cizinci)
2) hrubý národní produkt = objem vyrobených statků a služeb za určité období výrobními zdroji ve vlastnictví občanů a firem určitého státu (je jedno, na jakém území)
- např. hodnota produkce vyrobená německou firmou na českém území se počítá do HNP Německa a do HDP ČR
Tržní selhání
= nedokonalost ve fungování trhu → potřeba státních zásahů do trhu
1) veřejné statky a služby
- k dispozici všem subjektům ve státě – policie, soudy, zdravotnictví, armáda (nemůžou být v rukou soukromníků); spotřebou se nezmenšují
2) externality
- vedlejší přínosy trhu (trh je nedokáže zhodnotit, vyjádřit cenově)
- negativní externalita – např. ekologické škody způsobené výrobou a užíváním automobilů (trh promítne do ceny aut náklady spojené s dopravou materiálu, pracovní silou, technologickými postupy X nevyčíslí ekologické škody způsobené těžbou ropy a emisí škodlivých látek
- pozitivní externalita – např. včelaři (trh zhodnotí cenu medu vyrobeného za pomocí včel, kromě toho také včely opylují květy ← tento vedlejší přínos se nedá vyčíslit cenově
3) nedostatečná konkurence
- na trhu existuje v určité oblasti monopol ← poskytuje méně statků při vyšších cenách → stát>
a) odkoupí podnik do veřejného vlastnictví
b) podpoří vznik konkurenční firmy
c) reguluje ceny statků a služeb
- ÚOHS – Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (tzv. antimonopolní úřad)