16) Volby a volební systémy
- volby = demokratický způsob výběru lidí do úřadů a funkcí
Principy volebního práva
1) tajné – nesmí být zjistitelné, kdo jak hlasoval
2) rovné – každý občan má 1 hlas, každý hlas má stejnou váhu
3) přímé – volí se přímo zástupci, ne sbor, který si zástupce vybere
4) všeobecné – volit mohou všichni dospělí občané ČR
- aktivní – právo volit
- pasivní – právo být volen
Funkce parlamentních voleb
1) obměna poslanců a senátorů = regulérní změna vlády, žádná revoluce
2) určí, kdo a v jakém poměru sil bude vládnout
3) vyjadřují veřejné mínění voličů
4) zpětná vazba pro pol. strany
5) udělení zákonodárné moci politikům
Volební systémy
= způsob, jakým jsou získaným hlasům přidělovány mandáty
1) většinový (majoritní)
- „vítěz bere vše“ – v každém volebním obvodu vítězí jediný kandidát
a) jednokolový (anglosaský)
b) vícekolový (francouzský) – např. senátní volby
- výhody:
snadné vytvoření většiny → stabilní vláda
volení zástupci jsou blíž svým občanům
- nevýhody:
menší reprezentativnost – volby nedostatečně odrážejí skutečné rozložení pol. sil v zemi
nepříznivý pro malé strany
2) poměrný (proporcionální)
- volič vybírá celé kandidátní listiny (+ možné preference) → kolik % voličů mě zvolí, tolik % mandátů získám
- omezovací klauzule (5 %)
- výhody:
větší reprezentativnost
příznivější pro malé strany
- nevýhody:
méně stabilní vláda, přeběhlíci
anonymita reprezentantů ← řídí se více stranickými zájmy, nekandidují sami za sebe
Volby v České republice
- parlamentní (PS, S), krajské, komunální, prezidentské, evropské
- čas voleb: vyhlašuje prezident min. 90 dnů předem nebo max. 30 dnů po rozpuštění PS
- organizace voleb – Státní volební komise; ústřední orgán státní správy pro volby – Ministerstvo vnitra
- 1. den pátek 14-22 hod., 2. den sobota 8-14 hod.
Volby do Poslanecké sněmovny PČR
- poměrný volební systém – výběr stran
- 14 volebních obvodů ← kraje
- 200 poslanců / 4 roky
- každé 4 roky se volí 100 % mandátů
- možnost preferenčního hlasu (každý volič 4 „kroužky“, potřebná hranice 5 %)
- hlasování přes voličský průkaz – kdekoliv v ČR
- aktivní volební právo: každý občan ČR, který alespoň 2. dne voleb dosáhl věku 18 let; překážkou zbavení způsobilosti k právním úkonům
- pasivní volební právo: každý občan ČR starší 21 let, volební kauce 200 000 Kč / strana / kraj, ve kterém kandiduje
Volby do Senátu PČR
- většinový dvoukolový v.s. (francouzský) – výběr jednotlivců
- v 1. kole se utkají všichni kandidáti, dva kandidáti s nejvyšším počtem hlasů postupují do 2. kola; obdrží-li v 1. kole více jak 50% hlasů, jsou zvoleni rovnou
- 81 volebních obvodů
- 81 senátorů / 6 let
- každé 2 roky se volí jedna třetina senátorů (27) ← Senát je z hlediska Ústavy nerozpustitelný; má být konzervativní – nálady mezi voliči má zaznamenávat se zpožděním
- fce legislativního filtru – kontroluje činnost Sněmovny, může vracet zákony
- hlasování přes voličský průkaz – jen v obvodě, kde jsme přihlášeni k trvalému pobytu
- pasivní volební právo: občan ČR 40+, volební kauce 20 000 Kč / kandidát
Volby do krajských zastupitelstev
- 1x za 4 roky
- vybíráme stranu (kandidátní listinu) + možné preference
- počet členů zastupitelstva – dle počtu obyvatel (do 600 tis. obyv. 45 čl., 600 – 900 tis. obyv. 55 čl., nad 900 tis. obyv. 65 čl.)
Volby do obecních zastupitelstev – komunální volby
- 1x za 4 roky, ale jindy než do krajů
- ne přes voličský průkaz
- kandidáti i voliči – trvalé bydliště v daném okrsku
- zaškrtáme kandidáty napříč pol. spektrem, nemusíme volit celou stranu
- počet členů zastupitelstva – dle počtu obyvatel
- omezovací klauzule 5%, koalice dvou stran 10%, koalice tří stran 15%, koalice čtyř a více stran 20%
Prezidentské volby
- nepřímé – Parlament
- prezident volen na 5 let, max. 2 funkční období
Volby do Evropského parlamentu
- 1x za 5 let, celkem 785 poslanců, z toho ČR má 24 posl.
Přímá demokracie
- všichni občané rozhodují o zákonech sami, nikoliv přes volené zástupce (poslance aj.)
- v praxi neuskutečnitelná:
náročnost její organizace (vypisování referend...)
nízká politická informovanost a angažovanost občanů
Prvky přímé demorkacie
- referendum = hlasování voličů o určité otázce
obligátní – povinné, vyhlášené Ústavou; souhlas s ústavními dodatky, ratifikace mezin. sml.
fakultativní – při sporu mezi vládou a Sněmovnou
- plebiscit – druh referenda, řeší územní otázky (rozdělení CŠR)
- optovací právo – občané nově vzniklého státu si mohou svobodně vybrat, na kterém z jeho území budou žít
- iniciativa = právo občanů iniciovat nebo navrhovat zákony či vyhlašovat referenda
- odvolání reprezentantů nebo jiných volených úředníků
- aklamace – dáváme veřejně najevo svůj názor (na shromáždění…)